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用检察力量守护饮用水安全

公益诉讼助力饮用水水源地保护十大典型案例

    1 专项监督保护农村饮用水安全

    鹰潭市人民检察院在开展公益诉讼进乡村宣传活动中,有群众反映自来水浑浊有异味。该院决定开展为期两个月的“保障农村饮用水安全·公益诉讼在行动”专项监督活动,对全市实行集中式供水的32个乡镇自来水厂开展调查,发现自来水厂运行不规范、行政监管职责不清、监管力度不强等问题。针对调查发现的问题,检察机关送达检察建议17份,呈报《关于农村集中式供水安全调查报告》,市(区)两级政府积极行动统筹部署,投入2700多万元资金改造升级相关设备。

    2 三家餐饮店污水直排被取缔

    南昌市西湖区有3家餐饮店,位处赣江边二级饮用水保护区内,餐饮污水未经处理直接经雨水管道流入赣江。西湖区环保局于2018年9月17日下达责令改正的违法行为决定书,但上述3家店未停止违法行为。西湖区人民检察院遂向西湖区环保局发出检察建议:加大对饮用水源保护区的管护工作,并推动西湖区人民政府作出《关于同意关停赣江饮用水二级保护区内三家餐饮店的批复》。今年4月,上述三家店面被取缔关闭。

    3 合力清理水源保护区内菜园

    2019年3月,景德镇市珠山区人民检察院干警走访时获悉,洋湖水厂饮用水源地一级水源保护区有居民种菜。经现场调查取证,水源保护区内有一大片菜地,在该区域种菜会造成水源污染。珠山区人民检察院向区环境保护局发出公益诉讼诉前检察建议,后续开展公益诉讼“回头看”,实地查看水源地整改情况。最终,该院联合环保局、农业农村和水利局、镇政府召开四方会议,合力清理饮用水水源一级保护地菜园3.8亩。

    4 非法养殖污染水源被责令整改

    吉安市某现代农业企业非法在白塘街道石溪头村近岸赣江全民所有制水域设置网箱进行渔业养殖,投放含有氮、磷等有机物的人工饵料,对吉安城区居民的饮用水安全造成不利影响,且网箱养殖总面积为4700平方米,占用河道面积较大,在赣江发生超警戒洪水时影响行洪。2018年11月7日,吉州区检察院依法向吉州区环保局、吉州区农业局发出诉前检察建议,要求相关机关采取有效措施。该企业表示,争取在2019年12月底彻底拆除网箱设施,完成退养搬离工作。

    5 清理取水口附近固体废物

    上饶市信州区秦峰镇集中供水工程自来水厂取水口位于信江河水流方向左岸,取水口保护区内有大量固体废物倾倒、堆放,生活垃圾漂浮于水面。信州区人民检察院于2019年5月27日向秦峰镇政府发出诉前检察建议,建议及时采取治理措施。经整治,秦峰镇集中供水工程取水口饮用水源地一级、二级保护区内水面干净,无漂浮物,沿河道路边整洁干净,无堆弃垃圾物,水源地生态环境得到较好修复。

    6 关停牛蛙养殖场消除污染源

    赣州市石城县检察院在履行公益监督职责中,发现大由乡罗田村潘某等牛蛙养殖户在牛蛙养殖过程中的不规范养殖行为严重污染饮用水源地保护区的土壤、水体及周边生态环境,导致耕地资源流失,侵害社会公共利益。

    今年4月,石城县检察院经调查核实后,依法向负有行政监督管理职责的石城县自然资源局、农业农村局等行政机关发送检察建议,督促行政部门开展联合执法行动。截至6月底,已关停牛蛙养殖场31家,牛蛙养殖规模从最高峰时的120亩锐减至4亩,清退比例达97%,破坏的耕地得到复垦,已基本消除牛蛙养殖产业对水源的污染,实现对生态环境和耕地资源的双重保护效果。

    7 水库清淤保护应急饮用水源地

    赣州市章贡区沙石镇石崆子水库系赣州市中心城区唯一应急水源地。该库区附近公路改扩建施工导致大量泥土排入库区及库区上游河道,造成库尾淤积、库容减少、河道行洪能力降低,应急饮用水源安全受到威胁。

    2018年4月,章贡区检察院向章贡区水利局、章贡区水土保持局分别发出诉前检察建议。如今,石崆子水库应急水源地库区清淤作业、河道两侧及山坡裸土复绿工作均已见成效,有效保护了该应急饮用水水源地的功能和安全。

    8 非法排放固体废物4被告被诉

    2018年1月,彭泽某精细化工有限企业总经理赵某安排祝某联系槽罐车司机,直接将稀硫酸通过管道外排,排放量共计291.77吨,造成污染损害数额为700.248万元。

    今年6月11日,彭泽县人民检察院对4被告依法提起刑事附带民事公益诉讼,追究4被告污染环境罪,要求其共同承担非法处置危险固体废物造成生态环境损害的修复费用和鉴定评估费,在江西省省级媒体上就其非法处置危险废物对生态环境造成损害进行赔礼道歉。

    9 直排电镀废水3被告赔偿39.9万元

    2017年10月起,苏某甲、苏某乙开办的瑞金市象湖镇某清洁用品厂未向环保部门办理排污许可证,将电镀产生的废水排污。2018年11月20日,因污水处理池内的搅拌机损坏,苏某甲即指示罗某一边修理搅拌机,一边将废水进行直排 ,其行为严重污染周边环境。

    今年7月10日,检察机关依法提起公诉,并提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令三被告承担环境修复责任并公开道歉。2019年8月19日,瑞金市人民法院判决3被告犯污染环境罪,于3年内分三期支付环境污染损害修复费用39.9万元。截至目前,3违法行为人已缴纳第一期环境修复费用13.3万元。

    10 拆除生猪养殖场保护饮用水安全

    近年来,上高县管辖的两家生猪养殖场的粪便、污水直排,给下游孔目江流域水质及新余市饮用水安全带来隐患。

    今年3月1日,南昌铁路运输检察院邀请省人民监督员共同公开宣告,送达检察建议。上高县环境保护局、上高县畜牧水产局在收到检察建议后,先后向两家猪场下发了整改通知书,责令两家养猪场在一个月内整改到位。今年4月,南昌铁路运输检察院对检察建议的落实情况进行回访,两家生猪养殖场已被拆除,猪舍拆除建筑垃圾已被清理,养殖场原址还进行了复绿保护。

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